Kebutuhan tanah tidak hanya dikeal pada masa sekarang, tetapi sejak manusia diciptakan oleh Allah SWT. Dan ditempatkan di muka bumi ini. Dengan demikian, tanah meruapakn sarana dan kebutuhan yang amat penting bagi kehidupan manusia. Tanah tidak lagi dipandang sebagai masalah agraria semata yang selama ini diidentikan